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荆州市加油站行业“十三五”发展规划

发布时间:2017-05-03来源:荆州市商务局

一、荆州市加油站行业“十三五”发展规划

 

第一章 成品油零售体系发展面临的形势

一、 荆州市“十二五”期间成品油零售体系发展变化情况

(一) 荆州市成品油消费量及增长情况

荆州市成品油消费量随着荆州市汽车保有量的发展增长很快, 2011-2015年成品油消费年均增长5.8%,其中零售年均增长8.6%;2015年,受多重因素影响,汽柴油消费量为81.47万吨,汽柴油零售量为62.55万吨,如表1、图1所示。

             1:荆州市成品油消费量十二五期间变化情况(万吨)

时间

汽柴油消费总量

汽柴油零售量

柴油

汽油

柴油

汽油

2011 

36.42 

27.91 

26.43 

18.64 

2012 

35.39 

30.65 

27.90 

20.45 

2013 

38.93 

33.87 

31.55 

23.87 

2014 

40.18 

36.85 

31.86 

25.73 

2015

41.38

40.09

33.91

28.64

 

1   荆州市成品油消费及零售情况(万吨)

 

(二) 荆州市成品油零售企业发展情况

    荆州市共有加油站433座,其中荆州市城市规划区共有加油站106座(含已批拟建6座)。从加油站的隶属来划分,主要有中石化、中石油、中长燃、道达尔和社会加油站五类。中石化、中石油和中长燃从数量上占59%,单站规模较大,比较正规,从外在形象、基础设施、专业水平上来看,比较突出;社会和道达尔加油站,数量占30%,规模不大,各自为政;另外已批拟建的加油站占11%。详细情况见表2、表3、图2。

2:荆州市加油站分布统计表

区  域

站数

占总数

中石化

中石油

中长燃

社会

道达尔

已批拟建

荆州市城市规划区

106

24.48%

46

26

2

24

2

6

公安县

80 

18.48%

36

8

-

27

-

9

江陵县

23 

5.31%

11

3

2

7

-

-

监利县

73

16.86%

25

6

-

24

-

18

洪湖市

48 

11.09%

17

8

1

14

-

8

石首市

28 

6.47%

19

4

-

5

-

-

松滋市

75 

17.32%

30

11

-

25

-

9

合  计

433 

100%

184

66

5

126

2

50

 

 

3:荆州市城市规划区加油站系统分类统计表

类型

站数

占总数百分比

中石化

46

43.4%

中石油

26

24.5%

中长燃

2

1.9%

社会

24

22.6%

道达尔

2

1.9%

已批拟建

6

5.7%

合计

106

100%

注:其中中石化2座水上站、中石油1座水上站、中长燃2座水上站、社会5座水上站,总计10座水上站。

 

2  荆州城市规划区加油站系统分类图

荆州市城市规划区加油站主要集中在中心城区,数量占总数的比例达到51%,其它主要分布在国道、省道、县道和中心城区周边乡镇上。

对比“十一五”末的97座站,荆州市城市规划区加油站数量在“十二五”期间新增了9座,新增加油站主要位于荆北新区、沙北新区、荆州开发区、沙市农场、弥市镇、纪南镇和郢城镇。

各大系统加油站年销售量和单站销量差别较大,整体上呈现单站规模小、站数多,社会系统单站规模过小。具体数据见表4(以下销售量数据以2015年数据为主,因已批拟建站未投入经营,下表数据分析不含已批拟建站)。

4:荆州市城市规划区加油站系统分类统计表(不含已批拟建的6座站)

系统

站数(座)

年销售量(万吨)

销量占总量百分比

单站销量

(吨/座)

陆上站

中石化

44

12.67

40.7%

2880

中石油

25

5.4

17.4%

2160

社会系统

19

2.16

6.9%

1137

道达尔

2

0.36

1.2%

1800

小计

90

20.59

66.2%

2288

水上站

10

10.53

33.8%

10530

合计

100

31.12

100%

3112

    目前,荆州市加油站总数为433座,已批拟建50座,监利县已建成待办证9座,正常经营374座,2015年成品油零售量为62.55万吨,因此荆州市加油站单站平均日销量为4.58吨/日。

(三) 社会经济发展现状

荆州市地处湖北省中南部,位于江汉平原腹地,东连武汉,西接三峡,南跨长江,北临汉水,是连东西、跨南北的交通要道和物资集散地,是国家公布的第一批历史文化名城,鄂中南地区的经济纽带,长江中游枢纽港口城市,国家轻纺工业基地,素有文化之邦、渔米之乡和旅游胜地的称誉。荆州市辖沙市区、荆州及监利县、公安县、江陵县,代管洪湖、石首、松滋3个县级市。市域总面积14067km22014年末总人口658.45万人,全市地区生产总值为1480.5亿元,年增长9.8%,三大产业结构为23.4:44.6:32,财政收入88.2亿元,现已形成纺织、汽车零部件、家电、食品、化工等五大支柱产业,成为全省重要的工业基地。

荆州市城市规划区处于市域西北部,国土面积1576km2,城市规划区人口122.35万人。从区位关系看,荆州处于我国中部地区,是长江三角洲经济圈的扩散区域,处在武汉城市圈与宜昌都市区的联结轴线上,是武汉城市圈和宜昌都市区的重要联结点,在城市等级上与宜昌、襄阳市属于同一级别,特殊的地理位置决定了荆州在湖北省城镇体系中的重要地位。同时,荆州与湖南省的岳阳和常德相接壤,是长江流域经济体系中的中部核心城市。

(四) 机动车保有量及过境机动车现状

荆州市2011年机动车为829665辆,其中汽车161474辆,摩托车666093辆,其他类型车(包括挂车、拖拉机)2118辆;至2015年底机动车为702807辆,其中汽车296436辆,摩托车403281辆,其他类型车(包括挂车、拖拉机)3090辆;这五年数据相比,虽然摩托车数量下降导致机动车总量稍微有所下降,但汽车类仍然成大幅增长趋势,年均增长速度为16.7%,荆州的机动车结构正在迅速由摩托车向汽车转型。其他类型车也是逐年增长的趋势,年均增长速度为9.2%,而摩托车递减速度为年均13.0%。

 

5 荆州市机动车保有量分类统计表

年份

机动车

汽车

摩托车

其他

汇总

2011

161474

666093

2118

829665

2012

185147

595679

2295

783121

2013

220388

486764

2609

709761

2014

262448

457015

2915

722378

2015

296436

403281

3090

702807

 

3  荆州市机动车保有量分类(万辆)及变化情况

(五) 道路交通情况

荆州市的通车里程达到20982km,荆州市市域的公路网密度为149.16km/百km2,荆州市现状公路主骨架由沪渝高速公路、二广高速公路、江南高速公路、207国道、318国道和几条主要的省道组成。沪渝高速公路、二广高速公路、207国道、318国道分别在荆州市城市规划区交汇,省道有223省道,当前荆州市公路等级通车里程20332km,其中二级以上公路1368km,一级以上公路仅有225km。

二、 当前现状及存在的主要问题

主要表现在以下几个方面:

1、加油站行业发展整体情况良好;

    2、部分加油站存在相关手续不全、与城市规划布局存在矛盾等问题,经营管理不规范。有些加油站在服务质量、油品质量、经营信誉上欠规范;

    3、规模经济不明显。大部分加油站规模不大,单站年售油量小,靠一些政策保护维持生产,加油站数量也偏多;

    4、分布规划不合理。从加油站的分布状况来分析,表现为在部分地区加油站过于密集,形成扎集效应,分布不科学,缺乏合理的规划,不利于加油站健康发展;

5、随着城市建设不断发展,成品油需求的不断加大,对加油站的需求仍将保持增长。

三、 “十三五”时期面临的形势

受市场竞争、行业利润等因素影响,我国加油站总量将保持稳中有降。原因有三:一是国内成品油定价机制改革将逐步到位,成品油零售行业的利润率将逐年降低。据统计,“十”期间与“十”期间相比,加油站环节零售毛利率降低了一半。二是市场竞争主体将进一步增加。随着成品油市场的进一步开放,将有越来越多的企业跨入这个门槛。三是受土地价格上涨等基本因素影响,加油站建设成本将大幅度增加,部分资本将进行产业转移。潜在的总量过剩压力与行业发展面临的深层次矛盾,是成品油零售行业发展面对的新挑战。

十三五的到来荆州市各方面经济发展迅速增长,居民人均生活水平提高,尤其是老百姓对私家车的需求每年都在持续增加,对成品油需求每年快速递增,加油站的需求将会稳中有升

 

第二章 “十三五”发展规划概述

 

一、 规划背景

根据《商务部关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》(商运函[2015]532号)要求,编制加油站行业“十三五”发展规划,提出控制总量、优化布局、合理布点的目标和实施性措施。

经过“十二五”的发展,为保障荆州市成品油市场健康有序发展,进一步增强市场保供能力,提高成品油市场的宏观调控、微观管理及行政许可行为规范化水平,特制定本规划。

二、 规划依据

(一) 法律、法规

1、《中华人民共和国城乡规划法》;

2、《中华人民共和国土地管理法》;

3、《中华人民共和国行政许可法》;

4、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》;

5、《关于完善加油站行业发展规划的意见》;

6、《商务部关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》;

7、《省商务厅关于编制成品油分销体系“十三五”发展规划的通知》;

8、《成品油市场管理办法》。

(二) 重要国家标准、规范

1《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012 2014修订版);

2、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95);

3、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93);

4、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014);

5、《成品油零售企业管理技术规范》(商务部公告2004年第89号)。

(三) 其他规划依据

1、《荆州市城市总体规划》(2011年-2020年);

2、《荆州市中心城区控制性详细规划》;

3、《荆州市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》。

三、 规划的指导思想与原则

(一) 指导思想

以科学发展观为指导,根据荆州市空间发展战略规划,结合能源、车辆发展趋势,按照严格控制总量、优化布局结构、统筹城乡发展、科学制定目标的原则,加强成品油分销体系的宏观调控和微观管理,建立起与荆州市国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系,促进中心城区和农村成品油分销网络的协调发展。

(二) 基本原则

1、进一步深化荆州市总体规划与控制性详细规划,优化调整加油站布局。

2、根据荆州市加油站行业发展现状,结合公路通车里程、人口密度、交通运输及燃油消耗等发展现状及趋势,预测成品油零售需求。

3与社会经济发展相适应,严格控制加油站建设总体规模。

4、有利于管理部门的建设审批工作,使加油站建设朝着健康、有序的方向发展。

(三) 规划思路

根据荆州市加油站行业发展规划的指导思想和基本原则,确定本次规划的思路,如图所示。

 

 

 

 

4  荆州市加油站规划思路

 

 

四、 规划的范围与期限

(一) 规划范围:分为两个层次。

第一层次:荆州市市域;

第二层次:荆州市城市规划区。

(二)规划期限

规划期限:2016年-2020年。

第三章 成品油零售企业需求预测

 

一、 荆州市社会经济发展趋势预测分析

根据荆州市社会经济发展现状及发展前景的分析,对“十三五”加油站行业影响因素分析如表6所示。

 

 

 

 

 

 

 

二、 道路发展规划

配合蒙华铁路荆州东站、新机场等重大交通基础设施和华中农高区、纪南生态文化旅游区、荆州开发区等重点区域建设,推进318国道改线段、城北快速路、荆沙大道东延伸线、江津东路东延伸线、深圳大道、上海大道、荆李路、凤凰大道、沿江大道等城区骨架路网建设。

加强旧城区太岳路、西环路、廖子河路、三湾路、长港路、武德路、北京东路、御河路等道路提升改造。

完善支路网建设,梳理、拓宽、打通现状条件较好的巷道和社区道路,改善交通微循环,提高支路网密度。

加强中心城区重点区域公共停车设施建设,缓解停车供需矛盾。

至规划期末,中心城区人均道路用地面积14.2m2,路网密度不低于5.5 km/km2 。其中:主干路网密度1.18km/km2次干路网密度1.32km/km2,支路路网密度不低于3.0km/km2

三、 机动车保有量和过境车辆发展趋势预测分析

截至2015年底,荆州市机动车保有量为70.28万辆。虽然“十二五”期间汽车年均增长速度高达16.7%,但摩托车却以每年13.0%平均速度在递减,摩托车的递减趋势抵消一部分汽车的递增趋势,与此同时,城市因汽车的快速增长,未来交通压力将越来越大,不仅可能出台新政策限制机动车的增加,而且拥堵的交通会使更多人在未来几年内将可能通过公共交通、绿色出行改变出行方式,并且城市的交通运输模式也逐渐向公共交通和轨道交通发展,这也会影响机动车的增长速度。综合以上几方面因素,预计未来机动车的年均增长速度大约在5%左右比较正常。过境车的需求与本地车需求保持同步增长,并在估算时计入本地车的需求中。因此,预计荆州市机动车保有量到2020年和2025年发展为87.85万辆和109.81万辆。

四、 成品油零售企业销售量预测分析

根据石油消耗量的增长速度与GDP增速之间0.6的弹性系数关系,可以确定在GDP增长速度为9%时,石油消耗量的增长速度应大约为5.4%。荆州市“十二五”期间,成品油零售量年均速度增长8.5%,考虑到近年来正逐步加大新能源的开发和利用,如生物燃料、乙醇汽油、CNG、电能的使用程度将进一步加大,对成品油的销售量增长速度会造成一定程度的降低,随着新型汽车的推陈出新,低排量、油电混动、纯电动汽车逐步进入市场,汽车油耗的降低也会影响成品油零售量的增长速度。据此,预测荆州市“十三五”期间成品油零售量年均增长速度为6%比较合理,按照此增长速度,用消费系数法和数学模型法预测结果为: 2020年荆州市汽柴油零售需求约82万吨;2025年荆州市汽柴油零售需求约110万吨。以上数量基本满足荆州市的机动车发展需求。其中荆州城市规划区各年加油站销售量情况见下表:

7:荆州市城市规划区加油站销售量预测表

年份

2015

2016

2017

2018

2019

2020

销量(万吨)

31.12

32.99

34.97

37.07

39.29

41.65

预计荆州城市规划区加油站到2020年销售总量为41.65万吨,假设陆上站和水上站保持同步增长,则陆上站销售量为27.56万吨,水上站销售量为14.09万吨。

五、 加油站需求预测分析

根据上面销售量的预测,可以看出,加油站数量的增长受到如下几个因素的影响:

1、机动车保有量对燃油的需求增长情况。机动车耗油是加油站存在的理由,随着机动车的增长,耗油量会逐步升高,升高幅度影响加油站增加的幅度。

2、单站售油量的影响。随着加油站发展逐步规范,管理水平日益提高,单站服务范围扩张,辐射半径不断增大,单站规模不断扩大,这在一定程度上会抵消加油站数量的增长。

3、人口的增长以及人均机动车拥有量的增长。随着城镇居民人口的增长以及人均收入的增加,越来越多的人选择购买机动车,必然会影响加油站的数量。

4、兼并情况。由于目前加油站存在一些问题,特别是部分区域加油站过于密集,不能发挥规模效应,在发展过程中会出现“大站吃小站”的兼并情况,从而减少加油站数量。

5、外商进入。加入WTO后,零售批发市场已对外商开放,国外石油进入国内终端市场,其途径除了兼并、收购、参股等方式外,还会新建一些加油站,因而会增加加油站数量。

6、新能源的开发和利用,如生物燃料、乙醇汽油、车用CNG、电能的使用程度将进一步加大,会一定程度影响加油站增加趋势。

综上所述,可以按照以下三种方式预测荆州城市规划区加油站数量:

(一)参照耗油量预测

加油站数量会呈一定幅度的增加势头,这个增长幅度大约在成品油零售量的增长幅度以内,预计年均增长速度为4.5%,这是一个比较合理的水平。荆州城市规划区按照106座现状站为基数进行推算预测,具体“十三五”期间每年加油站递增情况如下表:

            8:荆州市城市规划区加油站数目预测表

年份

2015

2016

2017

2018

2019

2020

站数(座)

106

111

116

121

126

132

按此方式推算出“十三五”规划期末,荆州市城市规划区加油站将达到132座。

(二)按单站平均年销量预测

目前,荆州市城市规划区陆上站单站平均年销量为2263吨/座,随着加油站发展逐步规范,管理水平日益提高,单站服务范围扩张,预计十三五期间荆州市城市规划区加油站单站销量年均提升1%,则2020年规划区陆上站单站平均年销量为2376吨/座。2020年荆州市城市规划区陆上加油站销售量预测为27.56万吨,按预测2376吨/座的单站平均年销量计算,荆州市城市规划区届时需要116座陆上加油站。荆州城市规划区现状有10座水上站,已经达到了大城市所在地港口控制在10座以内的要求,属于饱和状态,因此在此次规划中不新增水上加油站。按此方式推算出“十三五”规划期末,荆州市城市规划区加油站总量将达到126座。

(三)按人口指标预测

    2015年底,荆州市城市规划区人口数量为122.35万人,荆州区57.27万人,沙市区65.08万人。按照年均4.4‰的综合增长率计算,预计2020年荆州城市规划区人口数量将达到125.07万人。从公安交管部门收集的数据荆州城市规划区机动车保有量为23.16万辆,即千人保有量为184辆/千人。随着GDP的增长和人均收入的增加,荆州市居民购买机动车的数量也会逐年递增,预测机动车千人保有量按每年6%的速度递增,推算到2020年荆州城市规划区机动车千人保有量为239辆/千人。到2020年,按人口125.07万人计算,荆州市城市规划区机动车数量为29.89万辆。目前,排除6座已批拟建站和10座水上站,荆州城市规划区正在经营的陆上加油站为90座,加油站车站比为2573辆/座。假设十三五期间,荆州市城市规划区加油站车站比年均提升1%,到2020年城市规划区加油站车站比为2702辆/座,则至少需要陆上加油站111座,加上10座水上站,合计121座加油站。

平均以上三种算法,到“十三五”末,荆州市需要126座加油站,即荆州城市规划区加油站的数量在“十二五”基础上将新增20座。 

荆州市“十三五”期间加油站将增加152座,其中荆州市城市规划区20座,公安县21座(其中有3座是加油点升为加油站),江陵县12座,监利县44座,洪湖市20座,石首市19座,松滋市16座。

依此方法预测到2020年,荆州市加油站总量控制在582座以内,其中荆州城市规划区126座,公安县98座,江陵县35座,监利县117座,洪湖市68座,石首市47座,松滋市91座。

 

第四章 成品油零售体系布局规划

 

一、 规划总体目标

科学规范荆州市加油站行业发展,建立规划统一、布局合理、经营合法、竞争有序的加油站网络体系。

二、 规划布局原则和设置的基本指标标准

(一) 规划布局原则

1、加油站规划要符合国家、地方有关加油站规划设计规范的要求,与城市总体规划、控制性详细规划、城市交通规划相协调。

2、根据加油站的服务特性,其规划布局要遵循“面线结合”的原则。中心城区规划加油站按“面”考虑,服务半径不低于0.9千米,并均衡布局;中心城区不再增加加油站,以对原有分布密集加油站进行搬迁,其余改造为主,在条件允许的情况下,增加其服务功能;新城地区或高速公路服务区内可酌情建设大型规模的加油站。做好新城区加油站规划。

3、加油站的位置要满足文物保护、环境保护、交通安全、消防规定等要求。对于水源保护区内已有的加油站,布局不合理的要按规划调整,不满足水源保护要求的加油站,要进行改造或逐步拆除,对于新建加油站,要采取技术上的措施,确保水源不受污染。

4、在文物保护区、水源保护区、以内加油站数量不再增加,并适当消减;加油站规划布局的重点在规划新城区、新增和改建的道路以及网点不足的区域,使加油站数量得到严格控制;对加油站设施中规划布局不合理、不完善的部分逐步进行调整。

5、加油站规划应与土地利用总体规划相协调,坚持节约集约用地原则,不应占用基本农田和耕地。沿高速公路安排的加油站应与服务区结合,如涉及占用耕地,应与服务区规划统一,实现先补后占、占补平衡。

6、加油站规划布局需具备一定的弹性,既能满足近期需求,又能为远期发展留有余地。

(二) 加油站设置的基本指标标准

加油站设置要遵循一定的标准,以避免盲目建设,保持良好的市场格局,其标准包括如下几方面内容:

1、城区加油站:服务半径不小于0.9公里,即与周边最近加油站的车行距离不得低于1.8公里。布点类型为城区加油站的, 若所在道路与国省道、县乡道(含村道,下同)交叉,与国省道、县乡道已有最近加油站车行距离不得低于1.8公里。对原有密集、位于棚户区内的加油站进行搬迁,其余保留为主,在条件允许的情况下,增加其服务功能

2、公路加油站:高速公路、国道以及其它等级的道路按“线”考虑,高速公路加油站原则上百公里不超过2对,并与服务区合建;国道、省道百公里加油站数量原则上不得超过6对(12座);县乡道公路沿线原则上百公里不超过10座,即在总量符合原则的基础上,与相邻加油站车行距离原则上不低于10公里。

3、水上加油站:大城市所在地港口控制在10座以内,中等城市所在地港口控制在5座以内,一般小城市(镇)所在地港口控制在1座以内。

5、单站规模,在规划期内要逐步提高,以保证不断提高加油站的管理水平和竞争实力。

6、加油站的等级划分,应符合下表规定:

9:加油站的等级划分

 

级别

油罐容积(m3

总容积

单罐容积

一级

150V210

50

二级

90V150

50

三级

V90

汽油罐30,柴油罐50

7、加油站的站址选择,应符合城镇规划、环境保护和防火安全的要求,并应选在交通便利的地方。城区加油站,应靠近城市交通干道或设在出入方便的次要干道上。郊区加油站,应靠近公路或设在城区交通出入口附近。

8、加油站、加油加气合建站的汽油设备与站外建(构)筑物的安全间距不应小于表10的规定。

 

10:汽油设备与站外建(构)筑物的安全间距(m)

站外建(构)筑物

站内汽油设备

埋地油罐

加油机、通气管管口

一级站

二级站

三级站

无油气回收系统

有卸油油气回收系统

有卸油和加油油气回收系统

无油气回收系统

有卸油油气回收系统

有卸油和加油油气回收系统

无油气回收系统

有卸油油气回收系统

有卸油和加油油气回收系统

无油气回收系统

有卸油油气回收系统

有卸油和加油油气回收系统

重要公共建筑物

50

40

35

50

40

35

50

40

35

50

40

35

明火地点或散发火花地点

30

24

21

25

20

17.5

18

14.5

12.5

18

14.5

12.5

民用建筑物保护类别

一类保护物

25

20

17.5

20

16

14

16

13

11

16

13

11

二类保护物

20

16

14

16

13

11

12

9.5

8.5

12

9.5

8.5

三类保护物

16

13

11

12

9.5

8.5

10

8

7

10

8

7

甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐

25

20

17.5

22

17.5

15.5

18

14.5

12.5

18

14.5

12.5

丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及单罐容积不大干50m3的埋地甲、乙类液体储罐

18

14.5

12.5

16

13

11

15

12.5

10.5

15

12.5

10.5

室外变配电站

25

20

17.5

22

18

15.5

18

14.5

12.5

18

14.5

12.5

铁路

22

17.5

15.5

22

17.5

15.5

22

17.5

15.5

22

17.5

15.5

城市道路

快速路、主干路

10

8

7

8

6.5

5.5

8

6.5

5.5

8

6.5

5.5

次干路、支路

8

6.5

5.5

6

5

5

6

5

5

5

5

5

架空通信线

1倍杆高,且不应小于5m

5

5

5

架空电力线路

无绝缘层

1.5倍杆(塔)高,且不应小于6.5m

1.5倍杆(塔)高,且不应小于6.5m

6.5

6.5

有绝缘层

1倍杆(塔)高,且不应小于5m

0.75倍杆(塔)高,且不应小于5m

5

5

注:1、室外变、配电站指电力系统电压为35 kV~500kV,且每台变压器容量在10MV.A以上的室外变、配电站,以及工业企业的变压器总油量大于5t的室外降压变电站。其他规格的室外变、配电站或变压器应按丙类物品生产厂房确定。

2、表中道路系指机动车道路。油罐、加油机和油罐通气管管口与郊区公路的安全间距应按城市道路确定,高速公路、一级和二级公路应按城市快速路、主干路确定;三级和四级公路应按城市次千路、支路确定。

3、与重要公共建筑物的主要出入口(包括铁路、地铁和二级及以上公路的隧道出入口)尚不应小于50m。

4、二级耐火等级民用建筑物面向加油站一侧的墙为无门窗洞口的实体墙时,油罐、加油机和通气管管口与该民用建筑物的距离,不应低于本表规定的安全间距的70%,并不得小于6m。

 

    9、加油站、加油加气合建站的柴油设备与站外建(构)筑物的安全间距不应小于表11的规定。

11:柴油设备与站外建(构)筑物的安全间距(m)

站外建(构)筑物

站内汽油设备

埋地油罐

加油机、通气管管口

一级站

二级站

三级站

重要公共建筑物

25

25

25

25

明火地点或散发火花地点

12.5

12.5

10

10

民用建筑物保护类别

一类保护物

6

6

6

6

二类保护物

6

6

6

6

三类保护物

6

6

6

6

甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐

12.5

11

9

9

丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及单罐容积不大干50m3的埋地甲、乙类液体储罐

9

9

9

9

室外变配电站

15

15

15

15

铁路

15

15

15

15

城市道路

快速路、主干路

3

3

3

3

次干路、支路

3

3

3

3

架空通信线

0.75倍杆高,且不应小于5m

5

5

5

架空电力线路

无绝缘层

0.75倍杆(塔)高,且不应小于6.5m

0.75倍杆(塔)高,且不应小于6.5m

6.5

6.5

有绝缘层

0.75倍杆(塔)高,且不应小于5m

0.75倍杆(塔)高,且不应小于5m

5

5

注:1室外变、配电站指电力系统电压为35 kV~500kV,且每台变压器容量在10MV.A以上的室外变、配电站,以及工业企业的变压器总油量大于5t的室外降压变电站。其他规格的室外变、配电站或变压器应按丙类物品生产厂房确定。

 2、表中道路指机动车道路。油罐、加油机和油罐通气管管口与郊区公路的安全间距应按城市道路确定,高速公路、一级和二级公路应按城市快速路、主干路确定:三级和四级公路应按城市次千路、支路确定。

三、 加油站用地规模调整

目前,我国加油站的用地标准是欧洲部分国家的3~7倍,因而与国外相比加油站用地规模较大。荆州市加油站的平均占地规模为2660平方米,是欧洲加油站用地的8~9倍。

为节约城市用地,在中心城区大型加油站将成为城市加油站的发展方向;高速公路、国道、城郊结合部、轨道交通枢纽等地域的加油站可向大型化、社区化方向发展;此外,加油站的规模还取决于车流量、车流结构、车流高峰期等,可选择单一加油站、加油站+便利店、加油站+汽车服务以及加油站+快餐店等不同的加油站用地组合。

按照1000平方米左右为小型加油站,1500平方米左右为中型加油站,2000平方米以上为大型加油站。在中心城区适合建设大型加油站,中心城外地区视车流及周边环境确定加油站规模。

四、 加油站布局规划

(一) 加油站规划方案

1、2020年加油站规划

2020年规划加油站582座,规划比2015年新增加油站152座。

2、2025年加油站预测

2025年预测加油站706座,建议比2020年新增加油站124座。

(二) 加油站规划指标分析

2020年,荆州市加油站预计达到582座,加油站的车站比预计为1509辆/座,平均单站销量将为1409吨/年。

2025年,荆州市加油站预计达到706座,加油站的车站比预计为1555辆/座,平均单站销量将为1558吨/年。

五、 荆州市城市规划区加油站布局方案

(一)荆州市中心城区加油站布局方案

中心城区现有加油站如前分析,加油站数量所占比例较大,部分区域加油站过于密集,规模效应不明显,已经达到饱和状态。因此,除因商务部门要求新增1座加油站外,“十三五”期间中心城区不再新增加油站;结合棚户区和加油站0.9千米服务半径的要求,将位于棚户区改造区内的道达尔草市站、中石化荆州站、中石化京陵站、鑫桥站进行搬迁,新址在规划新增的加油站中选择。

(二)荆州市城市规划区加油站布局方案

随着荆州市城乡统筹发展的进程和城市及周边乡镇道路网络的建设,特别是华中农高区、纪南生态文化旅游区、荆州开发区、沙北片区、荆北片区、机场空港区等重点区域发展,318国道改线,荆当一级旅游公路、城北快速路、深圳大道、上海大道建设,急需配套加油站。因此,在本次规划中,荆州市城市规划区十三五期间,新规划油站31座,拟拆除加油站11座,加油站数量增加20座。中心城区新增1座(已建),华中农高区新增4座,纪南文旅区新增3座,荆州开发区新增8座,荆北郢城片区新增2座,机场空港区新增3座,李埠新增1座,川店新增2座,八岭山新增2座,马山新增2座,观音垱新增3座。由于荆州大道两侧绿化带建设,郢城境内楚都站、玉丰站、天龙站、荆安站四座加油站需要拆除,位于棚户区改造区内的道达尔草市站、中石化荆州站、鑫桥站进行拆除,位于楚纪南故城遗址内的纪南站、郢都站、安家岔站、楚城站四座站进行拆除,共拆除11座加油站,新址在规划的31座加油站中选择。至十三五期末规划区内共有加油站126座。

            12:荆州市城市规划区规划新建站一览表

序号

站名

规划位置

备注

1

荆沙大道规划站

荆沙大道以北、红门北路以东

按商务部门要求新增该站点

2

沙市农场规划一站

锦辉路以北、上海大道以西

 

3

沙市农场规划二站

江津东路以南、杨农路以西

 

4

沙市农场规划三站

东方大道延伸线南、农技路以西

 

5

李埠新港规划站

荆李路以北、新港西路以东

 

6

郢城规划一站

新北路以南、九阳大道以东

 

7

郢城规划二站

发展大道以南、义西路以东

 

8

川店规划一站

川店镇宗南村

 

9

川店规划二站

荆当一级旅游公路以西、与荆三线以南

 

10

马山规划一站

马山镇联山村才马线以北

 

11

马山规划二站

马山镇联山村荆当一级旅游公路西侧

 

12

八岭山规划一站

八岭山镇太平村荆当一级旅游公路辅线东侧

 

13

八岭山规划二站

八岭山镇王场村新三一八国道东侧

 

14

机场规划一站

荆沙大道以北、沙公高速公路以东

虚位控制

15

机场规划二站

空港西路中部

16

机场规划三站

开放大道以南

17

岑河农场规划一站

开放大道以北

具体位置在控规中确定

18

岑河农场规划二站

开放大道以南

19

岑河农场规划三站

沙岑路以南、临福路以东

 

20

纪南文旅区规划一站

凤凰大道以南、楚都大道以西

 

21

纪南文旅区规划二站

新三一八国道以北、二零七国道以西

 

22

纪南文旅区规划三站

拍马大道以北、荆州大道以西

 

23

农高区规划一站

新三一八国道以南、高科路以西

 

24

农高区规划二站

农高大道以南、高科路以西

 

25

农高区规划三站

高沙路以北、太湖大道以西

 

26

农高区规划四站

开放大道以北、迎宾大道以东

 

27

观音垱规划一站

观音垱镇丫角村三一八国道以北

 

28

观音垱规划二站

沙公高速公路以东、沪渝高速公路以北

沪渝高速公路服务区加油站

29

观音垱规划三站

沙公高速公路以东、沪渝高速公路以南

30

联合乡规划一站

荆沙大道以北、上海大道以东

 

31

联合乡规划一站

曙光路以北、深圳大道以东

 

注;规划的31 座加油站位置在满足加油站设置标准的前提下可以在选定点附近调整。因城市规划需要加油站搬迁的,站址在新增加油站选择。

13:荆州市城市规划区拟拆除加油站一览表

序号

站名

规划位置

备注

1

中石化楚都站

郢城镇荆州大道东侧

位于荆州大道两侧绿线范围内

2

中石化天龙站

郢城镇荆州大道东侧

3

中石化荆安站

郢城镇荆州大道西侧

4

中石油玉丰站

郢城镇荆州大道东侧

5

道达尔草市站

景明观路北侧、草郊路西侧

位于棚户区改造区内

6

中石化荆州站

景明观路南侧、东环路东侧

7

鑫桥站

长江大桥西侧

8

中石油纪南站

楚纪南故城遗址内207国道东侧

位于楚纪南故城遗址内

9

中石化郢都站

楚纪南故城遗址内207国道东侧

10

中石化安家岔站

楚纪南故城遗址内207国道西侧

11

中石油楚城站

楚纪南故城遗址内207国道东侧

注:拟拆除的11座加油站在规划新增的31座加油站中选址。

新增站点结合规划布局原则和设置基本标准,按照各乡镇总体规划和控制性详细规划中规划加油站位置进行选址。以上地点是初步选定,如果届时因道路和规划等因素变化的影响,原则上变化点在选定点附近。

在增加站点的同时,还要对现有的站点进行清理整顿:

1、将不符合标准和要求的加油站采取关、停、并、转等整合措施,优化加油站结构,扩大站点规模,提高管理水平,完善服务功能;

2、对于加油站过于密集的区域,可考虑通过合并、迁建等方式合理调整布局;

3、因规划实施需拆除的站点可考虑远期拆除。

六、 荆州市各县(市)加油站布局方案

(一) 公安县

2015年,全县加油站(点)总数为80 (其中有9座为已经获得相关审批手续在建的加油站),其中77座加油站、3座加油点。“十三五”期间共新增加17座加油站,提升3座现有加油点为站,届时全县加油站数量为98座,新增加油站所在位置:

 

公安县规划新增加油站一览表

序号

油站名称

油站地点

备  注

1

荆松加油站

埠河七台寺

为“十二五”未建

2

公安县源泉水上加油站

荆江干堤

为“十二五”未建

3

荆岳公铁大桥出口

荆岳公铁出口处

为“十二五”未建

4

南平镇江南高速入口站

江南高速入口处

为“十二五”未建

5

同兴加油点

甘家厂乡同兴村

点升站

6

北湖加油点

夹竹园北湖鱼场

点升站

7

惠泽加油点

夹竹园镇瓦池湾(中岭村)

点升站

8

夹竹园加油站

夹竹园镇卫东村

 

9

毛家港红光加油站

毛家港镇红光村351国道旁

 

10

埠河三台加油站

埠河镇群英村

 

11

埠河马市加油站

埠河镇马市村207国道改线旁

 

12

夹竹园龙翔加油站

夹竹园镇龙翔村 207 国道改线旁

 

13

杨厂加油站

杨家厂镇火车站站前广场

 

14

杨厂沿江加油站

杨家厂镇沿江村

 

15

湘荆加油站

章庄铺镇紫金村

 

16

闸口榨岭加油站

闸口镇榨岭村沙公高速公路入口处

 

17

城南新区荆江加油站

斗湖堤镇城南新区荆江河路与环城路交叉口

 

18

南平站

南平镇新城社区湘鄂大道

 

19

北闸加油站

埠河镇复兴场北闸旅游公路

 

20

新区大圣站

斗湖堤镇城南新区文明路与友谊西路交叉口

 

21

城乡加油站

藕池镇城乡村火车站站前广场

 

 

(二) 江陵县

全县现有加油站23座,本次规划修编,在全县范围内新增加油站12座,届时全县加油站数量为35座,新增加油站所在位置:

序号

加油站名称

地址

拟建年度

“十三五”规划等级

1

观中加油站

沿江一级公路与S350三观线交叉处

2017

一级(沿江一级)

2

荆干东加油站

沙公高速江陵西互通段

2018

一级(涉及G351国道)

3

荆干西加油站

沙公高速江陵西互通段

2018

一级(涉及G351国道)

4

跃进东加油站

江北高速荆州南枢纽互通段

2018

一级(涉及江陵港疏港一级公路规划)

5

跃进西加油站

江北高速荆州南枢纽互通段

2018

一级(涉及江陵港疏港一级公路规划)

6

南桥北加油站

江北高速江陵北互通段

2017

二级

7

南桥南加油站

江北高速江陵北互通段

2017

二级

8

黄淡加油站

潜石高速白马寺互通段

2016

二级

9

沙岗东加油站

S354周马线李公垸段

2016

二级(远期一级S354周三线)

10

谭湾加油站

潜石高速普济互通段

2016

二级

11

田家坊加油站

G234普济镇田家坊村

2016

一级(G234国道)

12

马市加油站

Y006滩耀线马家寨杨渊村

2016年

二级

 

(三) 监利县

全县现有加油站55座,十一五、十二五已经批复未建设的加油站点18座次规划修编,在全县范围内新增加油站44座,届时全县加油站数量为117座,新增加油站所在位置:

监利县城区(含城郊)加油站布局方案:

1、容城镇新增加油站2座;

2、红城乡新增加油站5座;

3、毛市镇新增加油站2座

(二)监利县县域(监利县城区、城郊除外)加油站布局方案:

1、新沟镇新增加油站2座;

2、网市镇新增加油站2座;

3、周老嘴镇新增加油站1座;

4、龚场镇新增加油站1座;

5、黄歇口镇新增加油站4座;

6、汪桥镇新增加油站2座;

7、程集镇新增加油站2座;

8、大垸农场新增加油站2座;

9、分盐镇新增加油站1座;

10、福田镇新增加油站1座;

11、汴河镇新增加油站1座;

12、朱河镇新增加油站5座;

13、桥市镇新增加油站1座;

14、尺八镇新增加油站3座;

15、三洲镇新增加油站2座;

16、柘木乡新增加油站2座;

17、荒湖农场新增加油站2座;

18、长江水域新增加油站1座。

以上地点是初步选定,如果届时因道路和地方规划等因素变化的影响,时间上可进行调整,原则上变化点在选定点附近。

(四) 洪湖市

截止2014年底,全市共有加油站40座。“十三五”新增加油站情况如下:

1、“十二五”期间全市已批待建加油站8座,将在“十三五”期间建设完成;

洪湖市已批待建加油站一览表(2015年)

名称

地址

等级

城区

4家

洪湖四桥加油站

内荆河西,名流西路南侧

城区电排河站

城区电排河

石码头站

石码头

开发区加油站

城区文泉大道与万家墩路交汇口处

乡镇

4家

燕窝团结站

燕窝镇丰乐村(咸合线S329)

沙口下新河站

沙口下新河村

大同互通站

大沙湖管理区东河办事处三组

洪湖长虹站

府场镇中华路与曹市镇长虹路交汇处

2、“十二五”中有规划未报建9座,这9个站在此次“十三五”成品油分销体系规划中依然保留;

3、“十三五”期间拟新增11座加油站。

洪湖市“十三五”期间规划新增加油站一览表

序号

名称

地址

等级

备注

1

*河岭站(点升站)

城区

6家

河岭村

“十二五”规划未报建

2

*洪湖互通站

洪湖城区武监高速公路入口处

“十二五”规划未报建

3

*文泉西路站

文泉西路

“十二五”规划未报建

4

*洪湖大道加油站

城区武监高速公路出口处

规划新增

5

*名流东路加油站

名流东路与规划路交汇处

规划新增

6

*新旗站

宏伟北路新旗村

规划新增

7

*新滩站

乡镇

14家

新滩镇

“十二五”规划未报建

8

*新滩水上

新滩水上

“十二五”规划未报建

9

*小港站

小港农场管理区

“十二五”规划未报建

10

*汊河仙洪站

汊河仙洪与黄观线交汇

“十二五”规划未报建

11

*螺山互通站

螺山高速出入口处

“十二五”规划未报建

12

*乌林长江大桥站

乌林长江大桥

“十二五”规划未报建

13

*螺山颜嘴站

螺山颜嘴村

规划新增

14

*大同长河站

大同长河村

规划新增

15

*大同湖农场站

大同湖八分场

规划新增

16

*龙口站

咸合线S329龙口段

规划新增

17

*滨湖站

滨湖蔡家河村

规划新增

18

*戴家场站

戴家场镇

规划新增

19

*戴家场代东站

戴家场镇代东工业小区

规划新增

20

*万全洪三桥站

万全镇洪三挢

规划新增

“十三五”末,洪湖市拥有加油站68座。

(五) 石首市

“十二五”期间全市现有加油站(点)28座,规划范围涵盖新堤城区及全市各乡镇、区、办。

“十三五”期间拟新增19座加油站,届时全市加油站总数为47座,具体规划为:

序号

名称

规划位置

规划等级

规划建设时间

1

粟田湖加油站

江南高速石首出入口

1

2016年

2

 解放加油站

城区楚天大道与解放路交叉处

1

2016年

3

 长江大桥南站

长江大桥南

1

2018年

4

 东洋街加油站  

东升镇东洋街

2

2017年

5

 新监加油站    

大垸镇泥南村

2

2016年

6

 焦山河加油站  

东升镇焦山河社区

3

2017年

7

永合垸加油站

小河口镇黑瓦屋村

3

2018年

8

六合垸加油站

天鹅洲开发区沙口村

3

2019年

9

新码头加油站

天鹅洲开发区柴码头村

1

2018年

10

五码口加油站

桃花山镇五码口村

3

2016年

11

小新口加油站