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荆州市商务局党组关于贯彻《关于市直机关坚持 以党的政治建设为统领争做“三个表率” 争创模范机关的意见》的实施方案

发布时间:2018-10-10来源:人事科

荆州市商务局党组关于贯彻《关于市直机关坚持

以党的政治建设为统领争做“三个表率”

争创模范机关的意见》的实施方案


局属各单位党组织:

经局党组研究同意,现将《荆州市商务局关于贯彻<关于市直机关坚持以党的政治建设为统领争做“三个表率”争创模范机关的意见>的实施方案》印发给你们,请遵照执行。


中共荆州市商务局党组

2018年9月21日

荆州市商务局党组关于贯彻《关于市直机关坚持

以党的政治建设为统领争做“三个表率”

争创模范机关的意见》的实施方案


根据《中共荆州市委办公室印发<关于市直机关坚持以党的政治建设为统领争做“三个表率”争创模范机关的意见>的通知》(荆办发[2018]13号)、市直机关工委《关于认真做好近期“双争”有关具体工作的通知》和市绩考办《关于落实三项制度、深化两项评比、开展一项试点促进“双争”工作的通知》等文件精神,为有序在商务系统机关党组织和广大党员干部中迅速掀起坚持以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”(即:坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导),争做“三个表率”争创模范机关(即:争做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率,争做始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的表率,争做坚决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署的表率,争创让党放心、让人民群众满意的模范机关。以下简称“双争”活动)热潮,现结合我局工作实际,制定如下实施方案。

一、以党的政治建设为统领,全面加强商务系统机关党的建设

1.把党的政治建设摆在首位。局领导干部和党员干部必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,必须旗帜鲜明的讲政治。局党组善于从政治上谋划、部署、推动工作。机关党组织和广大党员干部要认真学习《中国共产党章程》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,不断提高政治觉悟和政治能力。党组和机关各级党组织书记要强化党内职务政治责任,切实履行书记管党治党第一责任人职责。

(责任人:张治根、局党组其他成员,牵头科室:局直属机关党委、人事科)

2.认真抓好党的思想建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的思想建设首要政治任务,认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等著作,把学习贯彻习近平总书记重要批示精神、习近平总书记在中共中央政治局第六次具体学习时的重要讲话与习近平总书记关于机关党建工作的重要论述结合起来,与学习习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神结合起来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织机关党员参加市直机关工委开展“入党纪念日、初心年检时”等主题党日活动。严格执行意识形态风险点分析研判制度,各党支部要定期进行党员干部思想动态分析制度,经常开展谈心谈话活动,作好党外干部思想政治工作,巩固共同思想政治基础。

(责任人:张治根、局党组其他成员、局属各单位党组织书记,牵头科室:局直属机关党委)

3.切实抓好党的组织建设。完善机关党组织设置,选优配强机关党组织书记,加强党务干部队伍建设。开展商务系统机关党支部规范化建设,推动党的一切工作到支部,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。严格党费收缴制度,党员发展和教育制度,建立完善党内关怀机制,在从严管理党员的基础上,体现党内关怀。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》,突出政治标准培养选拔机关干部,树立正确选人用人导向,营造良好政治生态。研究决定机关党员干部党内职务任免时,要主动听取机关党组织的意见,把党员干部参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日活动等纳入考察重要内容。

(责任人:张治根、李福鑫,牵头科室:局直属机关党委、人事科)

4.扎实抓好党的作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委、市委实施办法,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,按照《中共荆州市委办公室印发〈关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案〉的通知》要求开展集中整治。扎实开展党风廉政建设宣传教育,深化“人情风”“、“庸懒症”“、圈子文化”专项整治成果,扎实开展“一桌餐”、违规发放工会福利、私车公养等专项治理,防止“四风”问题反弹。

(责任人:张治根、局党组其他成员,牵头科室:局直属机关党委、局直属机关纪委、办公室、局工会、内贸科)

5.从严抓好党的纪律建设。以强化政治纪律和组织纪律为抓手,进一步严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。认真开展市委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,持续推进机关党建工作七个方面专项整治。严肃查处自行其是、阳奉阴违、有令不行、有禁不止行为和搞团团伙伙、拉帮结派等问题,确保上级决策部署落到实处。局直属机关纪委要准确运用“四种形态”,加大整治不正之风和腐败问题的力度,严肃查处“小官大贪” “小微腐败”等问题,始终保持惩治腐败高压态势。

(责任人:张治根、李福鑫,牵头科室:局直属机关党委、人事科、局直属机关纪委)

6.切实抓好党的制度建设。把党的制度建设全面融入机关党建,切实发挥制度刚性约束作用,管住人、管住事、管住权力的行使。完善党组议事规则,明确议事内容,实行清单管理,从制度上保证党组发挥领导核心作用,保证机关党的建设落到实处。定期对现行规章制度进行全面清理,根据工作实际及时做好立改废工作。

(责任人:张治根,局党组其他成员,牵头单位:人事科、局属机关党委、办公室、人事科)

7.充分发挥机关党组织战斗堡垒作用。党组织要发挥政治优势,把推动荆州高质量发展转化到自觉践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求上来。要发挥组织优势,把党的工作融入“三大攻坚战”、“创文”、“扫黑除恶”专项斗争等重要工作之中,融入商务各项业务工作中,争先进位、比学赶超,以推动荆州高质量发展和习总书记十六字要求的实际成效来检验机关党组织的凝聚力和战斗力。

(责任人:张治根、李福鑫,局属各单位党组织书记,牵头科室:局直属机关党委、商务流通行政执法支队)

8.充分发挥机关党员先锋模范带头作用。党员干部要积极敢于担当、精诚团结,少说多干、真抓实干、埋头苦干,充分发扬不怕苦不怕累的优良作风,勇于承担最危险、最繁重、最关键的工作任务,带头迎难而上、攻坚克难,充分展现合格党员的良好形象。全面开展党员岗位承诺制、党员示范岗等活动,激励引导党员立足本职、争当先锋,真正起到先锋模范、旗帜和桥梁作用。

(责任人:张治根、李福鑫,牵头科室:直属机关党委)

 二、坚持问题导向,切实转变商务系统机关作风

9.锤炼思想作风。采取党组成员上党课、支部讨论交流、学身边的先进典型等多种形式,开展党的思想路线教育、社会主义核心价值观教育,围绕“荆州复兴我有责”“荆州复兴、向我看齐”等主题开展热爱荆州、复兴荆州教育。严格党内政治生活,用好批评与自我批评这个武器,着力解决因循守旧、抱残守缺、改革意识不强,瞻前顾后、缺乏担当,安于现状、得过且过、工作干劲不足,固步自封、大局观念不强,不尊重客观规律和群众意愿等突出问题。

(责任人:局党组成员、各基层党组织书记,牵头科室:局直属机关党委、人事科)

10.践行优良学风。建立健全机关学习机制,加强商务专业知识、专业能力培训,全面提高党员干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、勇于担当的本领、科学发展本领、严格执法本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。进一步加强局党组中心组学习,全年集中学习不少于12次,参学率不低于80%,每季度开展政治理论专题学习不少于1次。机关党员政治理论专题学习每月不少于1次,将政治理论学习作为支部主题党日活动的重要组成部分。

(责任人:李福鑫,牵头科室:人事科、局直属机关党委)

11.转变工作作风。保持良好的精神状态和工作状态,杜绝迟到早退、脱岗串岗、上班炒股聊天玩游戏等不良现象。完善重大事项事前征求意见、事中群众监督、事后群众评议和第三方评估工作机制。深化“放管服”改革,推动政务服务“一网覆盖”“一次办好”,不断提高机关工作水平和实效。严肃查处工作推诿扯皮、敷衍塞责,表态多调门高、行动少落实差、做表面文章、摆花架子、对群众合理诉求故意刁难,以及行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移等问题。

(责任人:张立波,牵头科室:办公室、行政审批科)

12.涵养领导作风。健全和完善局党组议事规则,每月至少召开一次局党组会议,杜绝行政会议代替党组会议、党组会议与行政会议混开。局党组要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度要求,决定“三重一大”等重大事项,不准独断专行、搞“一言堂”。要严格遵守主要负责同志末位表态制度,不准抢先发言定调。严格执行党政正职对人事、财务、基建、物资采购、行政审批和行政执法事项“六个不直接分管”制度。对违反民主集中制原则的党员领导干部,严格按规定给予党纪处分。

(责任人:局党组成员,牵头科室:人事科)

13.改进生活作风。机关党员干部要加强思想道德修养,做到自重、自省、自警、自励。带头参加全国文明城市创建,积极参加“俭以养德、向我看齐”行动。自觉规范“八小时以外”的言行,抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。要明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。党员领导干部要管好家属子女和身边工作人员,坚决反对特权思想和特权现象,树立好的家风家规。

 (责任人:局党组成员,牵头科室:直属机关纪委)

三、以效果为导向,切实推动商务工作高质量发展

    (一)扎实开展“八个一”的双争系列活动。

1.组织一次“双争”再动员再学习再部署。在全系统动员会的基础上,局党组中心理论组开展一次“双争”再次动员学习活动,认真学习习近平总书记《关于推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示》和市委关于争做“三个表率”争创模范机关的工作要求;结合九月份“支部主题党日”活动,局属各单位党组织要开展一次“双争”再动员、再学习、再部署,认真学习习近书记讲话精神、市委办13号、工委8号文件,学习局关于“双争”活动实施方案,迅速把全体党员干部的思想统一和提高到市委“双争”活动的总体工作部署上来。

(责任人:李福鑫、局属各单位党组织书记,牵头单位:人事科、局直属机关党委)。

2.进行一系列“双争”大宣传。在局官网、机关党建网页发布“双争”宣传用语和宣传图片,登载开展“双争”工作的《实施方案》及工作动态;局属各单位显示屏要上“双争”宣传用语。同时,局办公室要联系新闻主流媒体,做好宣传报道工作。

(责任人:张立波、李福鑫,牵头单位:办公室、直属机关党委)。

3.开展一次“双争”大讨论。局属各单位要结合自身工作实际,组织党员干部围绕“双争”主题,就如何牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护党中央权威和集中统一领导,深入开展“提形象、转作风、强‘双争’”大讨论,分析思想站位不高带来的各种表现与问题,明确整改方向,确保“双争”工作得到认真贯彻执行。

(责任人:李福鑫,局属各单位党组织书记,牵头科室:局直属机关党委)

4、组织一次专题组织生活会。每名党员都要撰写一篇专题剖析材料,以政治、思想、作风建设为重点,对个人存在的问题、原因及今后的整改措施进行分析和总结。

(责任人:李福鑫,牵头科室:局直属机关党委、局属各单位党组织)

5.组织一次“双争”集中交流。围绕争做“三个表率”争创模范机关这个主题,用基层党建工作、商务业务工作和党员自己的鲜活典型事例开展交流,阐述和诠释如何做好“双争”工作。

(责任人:李福鑫,牵头科室:直属机关党委)

6.举办一期“双争”大讲堂。依托局中心组理论学习,邀请市委党校教授围绕争做“三个表率”争创模范机关进行一次专题讲座,帮助党员全体党员干部提高政治站位、强化思想觉悟、拓宽政治视野、巩固政治立场。

(责任人:张治根,牵头科室:人事科)

7.进行一次干部“双争”大恳谈。机关各科室根据自己的业务工作性质,组织召开服务单位、服务对象或共建社区(农村)恳谈会,汇报我局开展“双争”工作情况以及今年以来的商务工作,虚心接受服务单位和服务对象的意见和建议,征求对我局“双争”工作,以及商务工作和队伍建设的意见建议,共谋商务工作大发展,共商加强商务工作服务经济建设、服务荆州高质量发展和服务民生的对策。

(责任人:张治根,牵头科室:人事科)

8.组织一次“双争”综合大检查。根据市委关于开展“双争”工作的要求,每半年局将组成检查专班,运用专项检查、抽查暗访、督查通报等形式,对局属各单位党组织“双争”、“党建”、“扫黑除恶”工作进展情况进行综合检查、跟踪督办,确保活动取得实效。

(责任人:张治根,牵头单位:人事科、直属机关党委)

(二)加强制度建设,切实推动商务工作高质量发展。

9.完善落实例会点评制度。把干部平时实绩考核与干部日常监督管理、机关精细化管理结合起来,坚持每月10号(节假日顺延)开好机关月度例会,科室报实绩、领导点实绩、群众评实绩,强化工作晒比,增进工作协同,督促工作落实。原则上,例会由单位主要负责人召集,机关全体干部参加。例会坚持总结与部署相结合、批评与鼓励相结合、工作督办与干部管理相结合,完成好5项“规定动作”,即:总结前段工作,点评干部实绩,选荐出彩工作,评选突出干部,安排下段工作。

(责任领导:李福鑫,牵头科室:人事科)

10.完善落实分析通报制度。每月30日(节假日顺延),由人事科检查分析干部清单记载情况,重点解决记载不完整、不规范、不客观问题;结合干部清单记载内容和实际工作情况,检查分析干部阶段工作重心和成效,促进干部更好围绕中心、服务大局,更好谋事干事、担当作为。结合机关月度例会,在下月通报检查分析情况。

(责任领导:李福鑫,牵头单位:人事科)

11.完善落实谈话提醒制度。分管领导每两个月依据人事科提供的机关干部平时考评得分排名情况,对排名靠后且得分较低(低于82分)机关干部进行提醒谈话,结合其现实表现,帮助分析考核靠后原因,提出整改建议,为其鼓劲加油。连续两次排名靠后且得分较低(低于82分)机关干部由主要领导对其进行提醒谈话。参与谈话的双方均要将谈话情况如实记入工作日志备查。

(责任人:局党组成员,牵头单位:人事科)

12.规范“出彩工作”选荐评比。在单月机关月度例会上,各科室推荐本业务“出彩工作”,“出彩工作”必须体现本单位落实业务工作和市委、市政府安排的重要工作的作为和成效,体现单位工作主动性和创造性,不得申报常规工作,不得申报未实施项目和“炒现饭”,不得虚报成效进度、夸大工作影响,不得申报市领导的活动代替本单位工作。推荐前,需经分管领导审阅签字。

(责任人:局党组成员,牵头科室:人事科,责任科室:局机关各科室)

13.开展“实绩突出干部”评选推荐。每两个月,参考干部实绩考核结果,结合干部阶段现实表现,评选一批机关双月“实绩突出干部”,评选结果在机关月度例会上通报表彰,并择优遴选1-2名向绩考办推荐。原则上,“实绩突出干部”要在当次实绩考核中分组排名靠前(前10名),确有工作实绩,经局办公会研究后确定5-8名“实绩突出干部”,评选对象向科级及以下干部级别倾斜。年度“十佳实绩突出干部”将从平时评选表彰对象中产生。

(责任人:李福鑫,牵头科室:人事科)

14.加强对内设科室绩效考核和试行干部绩效考核奖励差异化制度。主要从职能工作、亮点工作、出彩工作等全面考核科室完成工作情况,确保商务工作高质量发展。具体方法见《荆州市商务局机关绩效考核办法》。

(责任人:李福鑫,牵头科室:人事科)

四、组织领导

为抓好“双争”活动,成立局“双争”活动领导小组。

组  长:张治根

副组长:李福鑫、陆华圣、张立波、王金平

成  员:唐明贵、董宁、何炎仿、姚晓平、朱圣斌、

范金安、王家松、呙中慧、张诚、韦远全。  

    领导小组下设办公室,办公室设在局人事科,具体负责

“双争”活动实施、推进、落实等相关工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。局“双争”领导小组及办公室,要切实加强领导,局人事科、直属机关党委等工作主体科室要强化政治担当,督促指导各级党组织认真履行机关党建主体责任。局属各单位党组织要主动接受局人事科、直属机关党委的指导,按照方案开展相关工作;局直属机关纪委和局属各单位党组织纪检委员要根据职责要求,支持党建工作,助力商务系统机关“双争”工作不断向纵深发展。

(二)强化检查督办。局人事科和直属机关党委每半年对局属各单位党组织的党建工作至少进行一次抽查,综合运用专项督查、专题调研、抽查暗访、点评通报等形式,了解和掌握各基层党组织“双争”工作进展情况,确保工作落实。

(三)严格考核问责。将“双争”工作纳入党建考核内容,同时作为党组织书记“一岗双责”抓党建和年度业务工作考核的重要组成部分,并作为领导干部履职尽责和干部工作实绩评价、职务调整、选拔任用等方面的重要依据。对工作推进不力的党组织和领导干部,要按照《中国共产党问责条例》等规定严肃追责问责。

(四)严格工作质量。严格按照规定的职责分工、重点工作,稳步有序推进相关工作,并严格做好“双争”工作痕迹管理和工作台账,确保我局“双争”工作作出成效。

(五)加强信息报送。各基层党组织要明确一名信息员(上报人事科)),确保信息畅通,及时报送“双争”工作落实情况和进展情况,以及先进经验和好的作法。报送单位:人事科。联系人:张诚。电话8230672 。














荆州市商务局办公室                  2018年9月 21日 


 
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